- Європейська Комісія
- Рада міністрів
- Європейський Парламент
- Суд
- Рахункова палата

ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ

Європейська Комісія - виконавчий орган Європейського Союзу. Її двадцять членів незалежні у своїй діяльності від національних урядів, хоча й призначаються ними. У Комісію входять по двох представника від кожної з 5 великих країн-членів - Франції, Німеччини, Італії, Великобританії й Іспанії - і по одному від кожної з 10 малих країн - Бельгії, Данії, Греції, Ірландії, Люксембургу, Нідерландів, Австрії, Португалії, Фінляндії й Швеції. Склад Комісії, призначуваної строком на п'ять років, затверджується Європейським Парламентом. Кожний член Комісії відповідає за певну сферу політики ЄС і очолює відповідний підрозділ (так званий Генеральний Директорат). Комісія відіграє головну роль у забезпеченні повсякденної діяльності ЄС, спрямованої на виконання основних Договорів. Вона виступає із законодавчими ініціативами, а після твердження контролює їхнє перетворення в життя. У випадку порушення законодавства ЄС Комісія має право вдатися до санкцій, у тому числі звернутися в Європейський суд.

Комісія має значні автономні права в різних областях політики, у тому числі аграрної, торговельної, конкурентної, транспортної, регіональної й т.д. Комісія має виконавчий апарат, а також управляє бюджетом і різними фондами й програмами Європейського Союзу, зокрема програмою Тасис. Основними робочими мовами Комісії служать англійський, французький і німецький, але весь офіційний документи обов'язково переводяться й публікуються на 11 офіційнихмовах: датському, голландському, англійському, французькому, німецькому, грецькому, італійському, португальському, іспанському, фінському й шведському. Штаб-квартира Європейської Комісії перебуває в Брюсселі, Бельгія.

РАДА МІНІСТРІВ

Рада міністрів є основним органом прийняття рішень. Він збирається на рівні міністрів національних урядів, і його склад міняється залежно від обговорюваних питань (Рада міністрів закордонних справ, Рада міністрів економіки й т.д.) У рамках Ради представники урядів держав-членів обговорюють законодавчі акти Співтовариства й приймають або відкидають їх шляхом голосування. Рішення в Раді приймаються або одноголосно, або кваліфікованою більшістю, і вони не можуть бути скасовані. У Раді міністрів діє система ротації, відповідно до якого представник кожного з держав-членів по черзі займає постголови протягом шести місяців.

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМЕНТ

Європейський Парламенти є зборами з 626 депутатів, країн-членів, що обираються громадянами, ЄС строком на п'ять років. Голова Європарламенту обирається на два з половиною року. Члени Європейського Парламенту поєднуються не по національній ознаці, а відповідно до політичної орієнтації. У цей час у Європарламенті створено 9 депутатських груп, серед яких найбільше широко представлена група європейських соціалістів (217 депутатів). Депутати вивчають законопроекти й затверджують бюджет. Вони приймають спільні рішення з Радою Міністрів по конкретних питаннях і контролюють роботу Рад ЄС і Європейської Комісії. Депутати також самостійно піднімають питання, що стосуються Росії, зокрема в таких сферах, як прикордонне співробітництво й ініціативи позміцненню прав людину й демократії, взаємодію в області вищого утворення, а також у рамках проектів по охороні навколишнього середовища й сприянню волі печатки. Парламент має право розпуску Європейської Комісії (яким, втім, він ніколи не користувався). Схвалення Парламенту потрібно й при прийнятті в Співтовариство нових членів, а також при висновку угод про асоційоване членство й торговельних домовленостей із третіми країнами. Парламент призначає омбудсмена, наділеного правом приймати до розгляду скарги, що стосуються інститутів абоорганів ЄС, а також направляти звіти Парламенту. Європарламент проводить пленарні засідання в Страсбурзі (Франція) і Брюсселі (Бельгія).

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД

Європейський суд проводить свої засідання в Люксембурзі і є судовим органом ЄС вищої інстанції. Суд регулює розбіжності між державами-членами; між державами-членами й самим Європейським Союзом; між інститутами ЄС; між ЄС і фізичними або юридичними особами, включаючи співробітників його органів. Суд дає висновку по міжнародних угодах; він також виносить попередні постанови по справах, переданим йому національними судами, втім, що не мають юридичної чинності. Зрозуміло, під його юрисдикцію не попадають області, не охоплені договорами ЄС, наприклад, карне право. Відповідно до Маастрихтским договору Суду надане право накладати штрафи на держави-члени, не виконуючі йогопостанови. Суд складається з 25 суддів, по одному від кожного з держав-членів. Вони призначаються на шестирічний строк, що може бути продовжений. Кожні три роки обновляється половина складу суддів.

РАХУНКОВА ПАЛАТА

Рахункова палата почала роботу в 1977 році з метою перевірки всіх витрат ЄС або створених їм інститутів. Вона складається з 25 членів, що обирають на шість років і повністю незалежних у своїй діяльності.